铜仁：汇聚基层治理新合力 绘就和谐社区新画卷

“孩子放暑假了，但是我们两个人都要上班，家里也没有老人帮忙看管，请假又耽误工作，愁死了。”

“家里老人身体不好，送孩子去托管班又太费钱，家庭经济压力比较大，孩子吃饭、安全等方面也没法让人放心……”

(资料图片仅供参考)

孩子们放暑假了，家长却犯愁了。针对群众反映的暑假部分双职工家庭照看孩子难等问题，暑假伊始，铜仁市万山区仁山街道“哨所”负责人吴赵润就通过电话向万山区综治中心“吹哨”。

接收“哨声”后，该区综治中心结合部门职责进行分析研判，最终确定将“哨声”转接到团区委进行承接办理。团区委在开展调研了解详细情况后发挥自身优势，协调街道、志愿者等多方力量，依托青年之家等阵地开办了爱心公益暑托班20个，解决了700余名双职工家庭孩子无人照顾的难题。

该区通过“街道吹哨 部门报到”解决暑假部分双职工家庭照看孩子难等问题只是铜仁破解基层治理难题的一个缩影，这样的事例在铜仁还有很多。

碧江法院漾头法庭在接到网格员反映的“六龙山牛场村村民黄某某占用他人承包地葬母引发纠纷”事件后，第一时间指派并协同调解员协调处理，法庭干警与调解员组织矛盾双方进行调解，矛盾双方当天达成和解协议，3天之内履行完毕，实现用最低成本、最短时间实现矛盾纠纷化解。

松桃苗族自治县盘石镇响水洞村桃树湾组网格员田如辉在走访排查工作中，发现滑坡体变形，紧急向响水洞村网格长报告，并及时组织7名联户长挨家挨户动员群众紧急避险撤离，由于反应迅速，撤离果断，此次滑坡未造成人员伤亡。

碧江区通过市域社会治理平台上报了一起“在自己房间床头柜上发现一把菜刀和恐吓纸条”的婚恋纠纷线索警情。根据程序，市综治中心立即形成“指令工单”交办至相关户籍地和工作地，仅一天时间，双方就签订了调解协议书，成功避免了一起刑事案件的发生。

……

基层治理既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”，铜仁如何打通市域社会治理的“神经末梢”？近年来，铜仁以“一中心一张网十联户”基层社会治理机制为抓手，将涉及基层社会治理的“千条线”纳入“一张网”，构建起全要素社会治理网格化服务管理体系，努力把矛盾和问题发现在早、化解在小、解决在萌芽状态。

——探索创新“智治”方式预防化解矛盾纠纷。铜仁聚焦破解矛盾纠纷信息汇聚不全、风险隐患识别不出、干预处置滞后等难题，坚持科技赋能、创新思路、整合资源，投入300万元打造铜仁市市域社会治理平台，运用“智治”方式预防化解矛盾纠纷，不断提升基层社会治理效能，人民群众安全感、满意度连续四年达98%以上，2021年、2022年诉源治理考核连续两年列全省第一，2021年荣获“平安中国建设示范市”称号。

——创新“四强四抓”模式开辟婚恋家庭纠纷“定分止争”新路径。铜仁坚持以问题为导向，以预防和化解婚姻家庭矛盾纠纷为切入点，创新“1314”婚姻家庭辅导服务机制，推行强统筹抓汇聚、强研判抓防控、强处置抓化解、强常治抓和谐“四强四抓”模式，推动政法综治、法院、公安、司法、妇联、民政等部门六线合一，构建纵横联动、上下互动、专群齐动的婚姻家庭纠纷“定分止争”新格局。2020年以来，全市共创建“平安家庭示范户”6万余户，家庭婚恋纠纷引发命案率下降17.64%。

——探索“三分法”开辟基层末端精细化服务新路径。铜仁始终坚持和发展新时代枫桥经验，以“一中心一张网十联户”基层社会治理机制为抓手，围绕人员、家庭、社会治安突出领域问题精准排查、精细分类、精心治理，推动基层社会治理纵横联动、上下互动、专群齐动，为基层末端提供精细化服务开辟了新路径。2020年以来，人民群众安全感、政法机关满意度连续三年位列全省前三，在全省综合考核中连续两年获“优秀”等次，2021年获评“2017-2020年度平安中国建设示范市”。

“现在，我们可以反映和求助的渠道变多了，得到回应的时间也变快了，一切都在变得越来越好!”一个社区居民这样说。(田艳琴)

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